È il documento che dà avvio al processo di costruzione del Contratto di fiume. Riunisce un gruppo di soggetti che, con la sottoscrizione del Documento, definiscono e condividono le criticità del territorio sul quale si propongono di attivare il Contratto di fiume, gli obiettivi generali ed i primi obiettivi specifici con i quali ritengono di poter superare le criticità identificate.